回望2024年,全球治理体系和国际格局加速调整,全球教育面临新挑战,多个国际组织与各国政府继续探寻职业教育改革的路径,全方位多维度地完善职业教育模式,促进职业教育的高质量发展,中国政府也正逐步参与全球职业教育治理。岁末年初,北京外国语大学国际教育学院联合全球职业技术教育发展智库、中国职业技术教育学会外语教育工作委员会、外语教学与研究出版社等机构,对过去一年全球职业教育发展动态进行了梳理、整合与分析,回顾过去一年世界职业教育发展的真实图景,探索未来职业教育发展新趋势。
1. 国际组织对职业教育发展预期积极
当前国际组织在助力世界各国打造经济社会高质量发展所需的创新引擎与技能人才队伍时,对职业教育的重视度与期待值普遍提升。联合国教科文组织发布的《2024年全球教育监测报告》,在讨论教育如何有效支撑可持续发展目标的实现时,主张通过教育与培训体系的变革和创新,破解当前劳动力应对气候变化所需技能不足的窘境。在世界经济合作组织(OECD)2024年发布的《教育概览》中,全面剖析了全球教育领域的现状与挑战,并通过数据展示了职业教育与培训在帮助青年人顺利实现由教育向工作过渡和提高劳动参与率方面的积极进展。欧盟委员会《2024年教育与培训监测报告》指出,职业教育与培训机构毕业生就业前景普遍良好,并强调职业教育在促进可持续发展中的积极作用。此外,G7教育部长联合宣言强调了职业教育在培养全球公民应对未来挑战所需的知识、技能与正确的态度和价值观方面的重要性,并承诺采取行动加强职业教育与培训体系,以提高劳动力市场的匹配效率和支持终身学习。
2.各国出台政策加大职业教育投入力度
通过增加投入来建设具有更好服务能力、更强发展韧性的职业教育,成为众多国家教育改革的优先事项。2024年,欧盟在Erasmus+项目资助下建立了15个新的职业卓越中心(CoVEs),提供高质量的职业教育与培训课程,课程内容不仅包括传统领域,还涉及具有高增长和创新潜力的新兴行业。英国政府成立“技能英格兰”组织,从国家层面对16岁后的技能培养体系进行战略布局,允许企业灵活运用税收资金开展技能培训,以满足国家未来十年的技能人才需求。德国联邦教研部、各州文教部长联席会议以及莱布尼茨教育研究与教育信息研究所2024年联合发布的《德国教育2024》指出,未来德国将继续增加职业教育投入与支持,与企业一同开启职业教育发展新篇章。泰国教育部将发展职业教育作为2024财政年度教育与培训系统资助的重要方面之一。芬兰教育部更新“芬兰国家实施计划”,推出提高职业教育与培训影响力和整体效率的支持措施。希腊颁布5082/2024号法律,要求在全国范围内建立大约60个职业教育与培训中心,促进机构之间的合作,加强其与劳动力市场的联系。
3.职业教育国际合作交流积极活跃
联合国教科文组织在2024年举办的全球教育会议上通过《福塔莱萨宣言》,形成实现可持续发展目标4(SDG4)的全球行动指南,并强调加强教育与培训国际合作交流的重要性。2024年,第47届世界技能大赛在法国里昂举行,来自世界70个国家和地区的1400名选手进行技能竞赛和展示的同时,也为职业教育与培训国际交流搭建了世界舞台。在第十一届金砖国家教育部长会议上,各方共同发布《喀山宣言》,倡导进一步发挥金砖国家职业技术教育与培训合作联盟对话、交流和合作平台的关键作用,助力区域职业教育发展共同体建设。瑞士联邦经济、教育和研究部与美国续签职业教育与培训协议,继续推进两国职业教育与培训领域的对话和经验交流。澳大利亚教育部与马来西亚高等教育部共同签署谅解备忘录,在职业教育体系和架构方面达成合作意向,共同推进数字化背景下教育与培训的转型发展。在2023—2024财年,英国向南非“工作技能项目”投入500万英